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《2018年修建业22项新规》主要内容

宣布时间：2018-06-01 作者：佚名泉源：企划信息部分享到：

一、国家生长刷新委印发《招标通告和公示信息宣布管理步伐》（国家生长刷新委第10下令）

《步伐》对原有招标通告宣布制度举行修订，，，，，，，，划定依法必需招标项目的招标通告、资格预审通告、中标候选人公示、中标效果公示等信息，，，，，，，，应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等前言宣布，，，，，，，，并依法向社会果真。。。。。。。“中国招标投标公共服务平台”认真汇总果真天下招标通告和公示信息。。。。。。。

宣布前言应当免费提供招标通告和公示信息宣布服务，，，，，，，，允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反应情形、提出意见，，，，，，，，并确保宣布信息的数据电文不被改动、不遗漏和至少10年内可追溯。。。。。。。关于宣布运动中的违法违规行为，，，，，，，，任何单位和小我私家都有权向有关行政监视部分投诉、举报。。。。。。。

《步伐》自2018年1月1日起施行。。。。。。。

二、国税总局：简化“浅易计税”备案

国家税务总局通告2017年第43号《关于简化修建服务增值税浅易计税要领备案事项的通告》，，，，，，，，自2018年1月1日起施行。。。。。。。

1.一样平常纳税人适用或选择适用浅易计税的项目，，，，，，，，实验一次备案制。。。。。。。

2.在按浅易计税要领首次打点纳税申报前，，，，，，，，向机构所在田主管国税机关打点备案手续。。。。。。。

3.备案后提供其他适用或选择适用浅易计税要领的修建服务，，，，，，，，不再备案。。。。。。。

4.跨县（市）提供修建服务适用选择浅易计税的，，，，，，，，只需向机构所在田主管国税机关备案。。。。。。。

三、一级修建师，，，，，，，，实验网上申报

住建部执业资格注册中心宣布《关于进一步推行一级注册修建师电子化注册管理事情的通知》（注建秘〔2017〕18号）。。。。。。。

自2018年1月1日起，，，，，，，，一级注册修建师实验网上申报。。。。。。。初始注册、延续注册、变换注册等，，，，，，，，须通过“天下一级注册修建师、注册工程师注册管理信息系统” （以下简称“注册管理信息系统”）举行网上申报，，，，，，，，不再提交纸质质料。。。。。。。�？？？？？傻锹家韵峦荆�

http://www.mohurd.gov.cn?(住房和城乡建设部网站，，，，，，，，进入服务大厅-修建师执业资格注册-在线申报)

http://www.pqrc.org.cn（住房和城乡建设部执业资格注册中心网站首页）

下载“注册管理信息系统”填写并打印申请表，，，，，，，，申请表经亲笔署名后连同相关附件质料一并提交聘用单位。。。。。。。

四、《拖欠农民工人为“黑名单”管理暂行步伐》最先施行

人力资源社会包管部印发《拖欠农民工人为“黑名单”管理暂行步伐》（社部规〔2017〕16号），，，，，，，，自2018年1月1日起施行。。。。。。。

该步伐最大亮点就是，，，，，，，，将拖欠人为“黑名单”制度纳入团结惩戒规模。。。。。。。鉴于此前所宣布团结惩戒的加入部分多达40多个，，，，，，，，明确32项团结惩戒步伐。。。。。。。

1.哪些行为会被列入“黑名单”？？？？？？

克扣、无故拖欠农民工人为酬金，，，，，，，，数额抵达认定拒不支付劳动酬金罪数额标准的；；；；；

因拖欠农民工人为违法行为引发群体性事务、极端事务造成严重不良社会影响的。。。。。。。

2.“团结惩戒”有多厉害？？？？？？

在信用信息共享基础上，，，，，，，，多个部分在多个领域对失约当事人配合实验惩戒，，，，，，，，惩戒工具既包括自然人，，，，，，，，也包括保存拖欠人为情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。。。。。。。

将拖欠人为“黑名单”信息纳入外地和天下信用信息共享平台，，，，，，，，由相关部分在各自职责规模内依法依规实验团结惩戒，，，，，，，，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产允许、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。。。。。。。

另外，，，，，，，，在国家生长刷新委、最高人民法院等44个部分团结签发的《关于对失约被执行人实验团结惩戒的合作备忘录》中，，，，，，，，明确了32项惩戒步伐，，，，，，，，主要有：

（1）增强一样平常羁系检查；；；；；

（2）限制担当国有企业法定代表人、董事、监事；；；；；

（3）限制乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车所有座位、其他动车组列车一等以上座位等；；；；；

（4）限制住宿较高星级宾馆、旅馆，，，，，，，，限制在夜总会、高尔夫球场消耗；；；；；

（5）限制购置不动产购置房产、土地等不动产；；；；；

（6）限制在一定规模的旅游、度假；；；；；

（7）限制子女就读高收费私立学校；；；；；

（8）限制出境，，，，，，，，协助查封、扣押车辆等。。。。。。。

五、营业执照无“统一社会信用代码”一律作废

凭证国家有关划定，，，，，，，，凡2015年10月1日前，，，，，，，，在天下各级工商和市场羁系部分挂号注册的企业，，，，，，，，应当换发加载有“统一社会信用代码”的营业执照。。。。。。。

自2018年1月1日起，，，，，，，，所有企业、农民专业合作社，，，，，，，，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照。。。。。。。未换发的营业执照不再有用，，，，，，，，一律作废。。。。。。。

六、“四库一平台”业绩补录窗口关闭

各地要增强对工程项目信息补录事情的监视管理，，，，，，，，严酷审核，，，，，，，，加速历程，，，，，，，，2017年12月31日前完成补录事情。。。。。。。

各地要将补录的工程项目纳入一样平常羁系，，，，，，，，不得单独设置仅用于资质申报的补录项目库。。。。。。。要进一步规范对涉密工程的保密管理，，，，，，，，严酷遵守保密执律例则，，，，，，，，不得果真涉密工程信息，，，，，，，，不得向天下平台报送涉密工程信息。。。。。。。各地要对已上报天下平台的项目举行周全清查，，，，，，，，确保上报项目信息中不含涉密工程信息。。。。。。。

2017年12月31日补录窗口将自动关闭，，，，，，，，关闭后不再受理任何企业补录申请。。。。。。。?

七、勘探设计资质电子化

《住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘探设计资质资格电子化管理事情的通知》（建办市[2017]67号）要求：

将工程项目的招标投标、施工图审查、条约备案、施工允许、完工验收备案等环节的数据，，，，，，，，所有纳入省级修建市场羁系一体化事情平台，，，，，，，，与天下修建市场羁系公共服务平台实时对接联通，，，，，，，，并包管上传数据实时、准确、完整。。。。。。。

对申请修建行业、市政行业及其响应专业（人防工程专业除外）工程设计甲级资质（包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的响应设计资质）的企业，，，，，，，，未进入天下修建市场羁系公共服务平台的企业业绩和小我私家业绩，，，，，，，，在资质审查时不作为有用业绩认定。。。。。。。

八、五大标准招标文件

国家生长刷新委、住房城乡建设部、工业和信息化部等九部委团结印发：标准装备采购招标文件（2017年版）、标准质料采购招标文件、标准勘探招标文件（2017年版）、标准设计招标文件（2017年版）、标准监理招标文件（2017年版）等五个标准招标文件，，，，，，，，要求《标准文件》自2018年1月1日起实验。。。。。。。

1.适用规模

本《标准文件》适用于依法必需招标的与工程建设有关的装备、质料等货物项目和勘探、设计、监理等服务项目。。。。。。�；；；；；绮饭收斜晗钅浚�，，，，，，，应当使用商务部体例的机电产品国际招标标准文本（中英文）。。。。。。。

工程建设项目，，，，，，，，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。。。。。。。工程，，，，，，，，是指建设工程，，，，，，，，包括修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。。。。。。。与工程建设有关的货物，，，，，，，，是指组成工程不可支解的组成部分，，，，，，，，且为实现工程基本功效所必需的装备、质料等。。。。。。。与工程建设有关的服务，，，，，，，，是指为完成工程所需的勘探、设计、监理等。。。。。。。

2.应当不加修改地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标步伐”（评标步伐前附表除外）“通用条约条款”，，，，，，，，应当不加修改地引用。。。。。。。

3.招标人可以增补、细化和修改的内容

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，，，，，，，，招标人应团结招标项目详细特点和现实需要体例和填写，，，，，，，，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，，，，，，，，不然抵触内容无效。。。。。。。

“评标步伐前附表”用于明确评标的要领、因素、标准和程序。。。。。。。招标人应凭证招标项目详细特点和现实需要，，，，，，，，详细列明所有审查或评审因素、标准，，，，，，，，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。。。。。。。

招标人可凭证招标项目的详细特点和现实需要，，，，，，，，在“专用条约条款”中对《标准文件》中的“通用条约条款”举行增补、细化和修改，，，，，，，，但不得违反执法、行政规则的强制性划定，，，，，，，，以及一律、自愿、公正和忠实信用原则，，，，，，，，不然相关内容无效。。。。。。。

九、《建设项目工程总承包管理规范》、《建设工程项目管理规范》

住房城乡建设部关于宣布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》的通告：

批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，，，，，，，，编号为GB/T50358-2017，，，，，，，，自2018年1月1日起实验。。。。。。。原国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005同时废止。。。。。。。　

住房城乡建设部关于宣布国家标准《建设工程项目管理规范》的通告：

现批准《建设工程项目管理规范》为国家标准，，，，，，，，编号为GB/T50326-2017，，，，，，，，自2018年1月1日起实验。。。。。。。原国家标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006同时废止。。。。。。。

十、财务部《政府会计准则第5号》通知

财会〔2017〕11号关于印发《政府会计准则第5号——公共基础设施》的通知：

党中央有关部分，，，，，，，，国务院各部委、各直属机构，，，，，，，，天下人大常委会办公厅，，，，，，，，天下政协办公厅，，，，，，，，高法院，，，，，，，，高检院，，，，，，，，各民主党派中央，，，，，，，，各有关人民整体，，，，，，，，各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），，，，，，，，新疆生产建设兵团财务局：

为了顺应权责爆发制政府综合财务报告制度刷新需要，，，，，，，，规范政府公共基础设施的会计核算，，，，，，，，提高会计信息质量，，，，，，，，凭证《政府会计准则——基本准则》，，，，，，，，我部制订了《政府会计准则第5号——公共基础设施》，，，，，，，，现予印发，，，，，，，，自2018年1月1日起施行。。。。。。。

十一、《修建信息模子施工应用标准》

住建部印发国家标准《修建信息模子施工应用标准》编号为GB/T51235-2017，，，，，，，，自2018年1月1日起实验。。。。。。。

此标准划定在设计、施工、运维等各阶段BIM详细的应用内容，，，，，，，，包括BIM应用基本使命、事情方法、软件要求、标准依据等。。。。。。。对应于IDM标准。。。。。。。

BIM的泛起，，，，，，，，可谓是工程建设行业的第二次革命。。。。。。。在已往两年看BIM的时间，，，，，，，，一些人对BIM照旧持张望态度。。。。。。。现在，，，，，，，，BIM的快速生长凌驾了许多人的想象。。。。。。。

BIM不但是一种信息化手艺，，，，，，，，已经最先影响到修建施工企业的整个事情流程，，，，，，，，并对企业的管理和生产起到厘革作用。。。。。。。相信随着越来越多的行业从业者关注和实践BIM手艺，，，，，，，，BIM必将施展更大的价值带来更多的效益，，，，，，，，为整个修建行业的跨越式生长涤讪坚实基础。。。。。。。

十二、甲供材项目，，，，，，，，施工企业提供3%的增值税发票

财务部、税务总局团结宣布《关于修建服务等营改增试点政策的通知》（以下简称《通知》），，，，，，，，明确修建服务等“营改增”试点政策。。。。。。。
　　《通知》明确：“修建工程总承包单位为衡宇修建的地基与基础、主体结构提供工程服务，，，，，，，，建设单位自行采购所有或部分钢材、混凝土、砌体质料、预制构件的，，，，，，，，适用浅易计税要领计税。。。。。。。”
　　现在修建业有两种缴纳增值税的方法：一样平常计税要领税率为11%、浅易计税要领税率为3%。。。。。。。条约开工日期在2016年4月30日之后的修建工程项目，，，，，，，，一样平常纳税人身份的企业凭证一样平常计税要领，，，，，，，，增值税税率为11%。。。。。。。《营业税改征增值税试点有关事项的划定》划定:“一样平常纳税人为甲供工程提供的修建服务，，，，，，，，可以选择适用浅易计税要领计税。。。。。。。甲供工程，，，，，，，，是指所有或部分装备、质料、动力由工程发包方自行采购的修建工程。。。。。。。”《通知》将原文“可以选择”删除，，，，，，，，修改为“适用浅易计税要领计税”，，，，，，，，也就是说，，，，，，，，一样平常纳税人为甲供工程提供的修建服务，，，，，，，，除了“适用浅易计税要领计税”外，，，，，，，，没有其它选项。。。。。。。这就意味着，，，，，，，，只要建设单位自行采购主材，，，，，，，，项目就要凭证浅易计税要领计税，，，，，，，，施工企业提供3%的增值税发票。。。。。。。以往，，，，，，，，施工企业相对处于弱势职位，，，，，，，，此次修改，，，，，，，，对施工企业而言可以说是有利的。。。。。。。这也是《通知》中最让施工企业兴致勃勃的一点。。。。。。。
　　《通知》称，，，，，，，，纳税人提供修建服务取得预收款，，，，，，，，应在收到预收款时，，，，，，，，以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额，，，，，，，，凭证划定的预征率预缴增值税。。。。。。。适用一样平常计税要领计税的项目预征率为2%，，，，，，，，适用浅易计税要领计税的项目预征率为3%。。。。。。。
　　业内人士指出，，，，，，，，凭证划定，，，，，，，，纳税人在统一地级行政区规模内跨县（市、区）提供修建服务，，，，，，，，不适用《纳税人跨县（市、区）提供修建服务增值税征收管理暂行步伐》。。。。。。。预收款即纳税义务爆发时间，，，，，，，，在服务爆发地或机构所在地预缴增值税，，，，，，，，这一点与之前相比没有改变，，，，，，，，此次《通知》给予了再次确认。。。。。。。但关于企业来说，，，，，，，，预交部分税款，，，，，，，，有一定的镌汰占用资金的效果，，，，，，，，有利于企业的现金流。。。。。。。
　　修建业在开展“营改增”试点以前，，，，，，，，营业税在修建服务爆发地缴纳，，，，，，，，试点以后，，，，，，，，增值税的纳税所在是机构所在地。。。。。。。营业税作废后，，，，，，，，修建服务爆发地的税收没有了。。。。。。。《通知》划定：“凭证现行划定应在修建服务爆发地预缴增值税的项目，，，，，，，，纳税人收到预收款时在修建服务爆发地预缴增值税。。。。。。。凭证现行划定无需在修建服务爆发地预缴增值税的项目，，，，，，，，纳税人收到预收款时在机构所在地预缴增值税。。。。。。。”虽然企业希望能够在统一个所在缴税，，，，，，，，但从事实上看，，，，，，，，企业享受了修建服务爆发地提供的服务，，，，，，，，应当缴税。。。。。。。而从全行业的视角来看，，，，，，，，这项政策也有利于天下统一市场的建设。。。。。。。

2017年12月25日，，，，，，，，财务部、税务总局宣布《关于租入牢靠资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》。。。。。。。该《通知》明确，，，，，，，，纳税人租入牢靠资产、不动产，，，，，，，，进项税额准予从销项税额中全额抵扣；；；；；蹊径、桥、闸通行费，，，，，，，，也可以抵扣进项税额。。。。。。。关于宽大修建业企业来说，，，，，，，，这也是一则利好新闻。。。。。。。

十三、住建部宣布《建设工程造价判断规范》

结算扯皮是甲乙双方最经常爆发条约纠纷的缘故原由，，，，，，，，施工单位由于处于弱势，，，，，，，，结算扯皮更是拖垮施工单位的主要缘故原由，，，，，，，，住建部宣布《建设工程造价判断规范》，，，，，，，，2018年3月1日实验。。。。。。。

住房城乡建设部关于宣布国家标准《建设工程造价判断规范》的通告：

现批准《建设工程造价判断规范》为国家标准，，，，，，，，编号为GB/T51262-2017，，，，，，，，自2018年3月1日起实验。。。。。。。?

十四、发改委16下令《必需招标的工程项目划定》

必需招标的规模：

1.施工单项条约估算价在?400 万元人民币以上。。。。。。。

2.主要装备、质料等货物的采购，，，，，，，，单项条约估算价在?200 万元人民币以上。。。。。。。

3.勘探、设计、监理等服务的采购，，，，，，，，单项条约估算价在100 万元人民币以上。。。。。。。?

十五、住建部：整理破除“市场壁垒”，，，，，，，，推动修建市场天下统一开放

为突破行政性垄断，，，，，，，，避免市场垄断，，，，，，，，严肃查处违规设置市场壁垒、限制修建企业跨省承揽营业的行为，，，，，，，，住建部办公厅下发《关于开展修建企业跨省承揽营业监视管理专项检查的通知》，，，，，，，，重点检查外地政府是否作废备案管理制度、实验信息报送制度，，，，，，，，以及是否保存以下八种情形：

1.私自设置任何审批、备案事项，，，，，，，，或者见告条件。。。。。。。

2.收取没有执律例则依据的任何用度或包管金等。。。。。。。

3.要求外地企业在外地区注册设立自力子公司或分公司。。。。。。。

4.强制扣押外地企业和职员的相关证照资料。。。。。。。

5.要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部分或其上级主管部分出具相关证实。。。。。。。

6.将资质资格品级作为外地企业进入外地区承揽营业的条件。。。。。。。

7.以外地区承揽工程业绩、外地区获奖情形作为企业进入外地市场条件。。。。。。。

8.要求企业法定代表人加入打点入省�。。。。。。ㄊ校┦中�。。。。。。

9.其他故障企业自主谋划、公正竞争的行为。。。。。。。

住建部还要求，，，，，，，，各地要整理破除故障构建统一开放修建市场系统的划定和做法。。。。。。。营造优异修建市场情形，，，，，，，，增进企业自由流动，，，，，，，，推动修建业一连康健生长。。。。。。。

十六、建设单位应在招标文件中列出危大工程清单，，，，，，，，施工单位投标时增补完善

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号关于印发《危险性较大的分部分项工程清静管理划定》的通知：

《危险性较大的分部分项工程清静管理划定》已经2018年2月12日第37次部常务聚会审议通过，，，，，，，，现予宣布，，，，，，，，自2018年6月1日起施行。。。。。。。

该《划定》要求：

勘探单位应在勘探文件中说明地质条件可能造成的工程危害。。。。。。。

设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，，，，，，，，提出包管工程周边情形清静和工程施工清静的意见，，，，，，，，须要时举行专项设计。。。。。。。

建设单位应当组织勘探、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，，，，，，，，要求施工单位在投标时增补完善危大工程清单并明确响应的清静管理步伐。。。。。。。

十七、修建行业增值税税率从11%降至10%

国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务聚会，，，，，，，，确定深化增值税刷新的步伐，，，，，，，，进一步减轻市场主体税负。。。。。。。

聚会决议，，，，，，，，从2018年5月1日起，，，，，，，，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，，，，，，，，将交通运输、修建、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，，，，，，，，预计整年可减税2400亿元。。。。。。。二是统一增值税小规模纳税人标准。。。。。。。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，，，，，，，，并在一定限期内允许已挂号为一样平常纳税人的企业转挂号为小规模纳税人，，，，，，，，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。。。。。。。三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业切合条件的企业和电网企业在一准时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。。。。。。。实验上述三项步伐，，，，，，，，整年将减轻市场主体税负凌驾4000亿元，，，，，，，，内外资企业都将一律受益。。。。。。。

十八、住建部：工程质量甲方首责，，，，，，，，且终身责任制

克日，，，，，，，，住建部印发关于《住房和城乡建设部工程质量清静羁系司2018年岁情要点》的通知（建质综函〔2018〕15号）（下文简称《通知》）。。。。。。。

《通知》对多项内容举行了划定，，，，，，，，整理如下：

1.强化建设单位首责

严酷落实各方主体责任，，，，，，，，强化建设单位主要责任，，，，，，，，周全落实质量终身责任制。。。。。。。

2.推进工程质量包管制度

推进工程质量包管制度建设，，，，，，，，充分验展市场机制作用，，，，，，，，通过市场手段倒逼各方主体质量责任的落实。。。。。。。

3.强化事故责任追究

严酷执行对事故责任企业责令休业整理、降低资质品级或吊销资质证书等处分划定。。。。。。。

4.推广BIM等10项新手艺

进一步推动BIM等修建业信息化手艺生长。。。。。。。继续开展修建业10项新手艺的宣传推广，，，，，，，，增强修建业应用手艺研究，，，，，，，，推动修建业手艺前进。。。。。。。

十九、二十四个部委团结发文，，，，，，，，招投标“失约”将被重办

2018年3月21日，，，，，，，，国家生长刷新委、住房和城乡建设部等二十四个部委团结印发《关于对公共资源生意领域严重失约主体开展团结惩戒的备忘录》的通知（发改规则〔2018〕457号），，，，，，，，明确泛起以下行为的企业将被限制“加入工程建设项目招标投标”和“政府采购运动”。。。。。。。

1.投标人相互勾通投标或者与招标人勾通投标的，，，，，，，，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。。。。。。。

2.投标人以他人名义投标或者以其他方法弄虚作假，，，，，，，，骗取中标的。。。。。。。

3.中标人将中标项目转让给他人的，，，，，，，，将中标项目肢解后划分转让给他人的，，，，，，，，违反执法划定将中标项目的部分主体、要害性事情分包给他人的，，，，，，，，或者分包人再次分包的。。。。。。。

4.中标人不凭证与招标人订立的条约推行义务，，，，，，，，情节严重的。。。。。。。

《通知》不但对投标人的违法行为举行惩戒，，，，，，，，同时也明确了对招标人的惩戒，，，，，，，，招标人相关责任人和评标专家泛起如下违法行为，，，，，，，，也将受到重办。。。。。。。

1.违反执法划定，，，，，，，，必需举行招标的项目而不招标的，，，，，，，，将必需举行招标的项目化整为零或者以其他任何方法规避招标的。。。。。。。

2.招标代理机构违反执法划定，，，，，，，，泄露应当保密的与招标投标运动有关的情形和资料的，，，，，，，，或者与招标人、投标人勾通损害国家利益、社会公共利益或者他人正当权益的。。。。。。。

3.招标人以不对理的条件限制或者倾轧潜在投标人的，，，，，，，，对潜在投标人实验歧视待遇的，，，，，，，，强制要求投标人组成团结体配合投标的，，，，，，，，或者限制投标人之间竞争的。。。。。。。

4.依法必需举行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目或者可能影响公正竞争的有关招标投标的其他情形的，，，，，，，，或者泄露标底的。。。。。。。

5.依法必需举行招标的项目，，，，，，，，招标人违反执法划定，，，，，，，，与投标人就投标价钱、投标计划等实质性内容举行谈判的。。。。。。。

6.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他利益的，，，，，，，，评标委员会成员或者加入评标的有关事情职员向他人透露对投标文件的评审和较量、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情形的。。。。。。。

7.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，，，，，，，，依法必需举行招标的项目在所有投标被评标委员会反对后自行确定中标人的。。。。。。。

8.招标人与中标人不凭证招标文件和中标人的投标文件订立条约的，，，，，，，，或者招标人、中标人订立背离条约实质性内容的协议的。。。。。。。

《通知》同时还对采购人、供应商、招标代理机构、采购代理机构、评标评审专家，，，，，，，，以及其他加入公共资源生意的公民、法人或者其他组织惩戒做了明确划定。。。。。。。

二十、资质作废，，，，，，，，资信上位，，，，，，，，发改委：工程咨询单位审核三大指标、两个级别

为落实《工程咨询行业管理步伐》（国家生长刷新委2017年第9下令）要求，，，，，，，，指导和增进工程咨询行业生长，，，，，，，，国家发改委研究制订了《工程咨询单位资信评价标准》（以下简称《标准》），，，，，，，，于克日印发。。。。。。。

发改委通知文件指出，，，，，，，，建设工程咨询单位资信评价制度，，，，，，，，是推进工程咨询行业自律管理、优化行业服务供应的刷新行动，，，，，，，，是贯彻“放管服”刷新要求、作废执业限制、将事情重心向事中事后羁系转变的制度安排。。。。。。。在执行9下令和本《标准》统一划定的条件下，，，，，，，，各地资信评价事情的详细时间和事情程序可自行安排、确定。。。。。。。每年9月30日之前，，，，，，，，各省级生长刷新委要向我委报送最近一次的乙级资信评价事情情形和效果。。。。。。。

?《标准》剖析，，，，，，，，工程咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业手艺力量、条约业绩、遵法信用纪录为主要指标，，，，，，，，资信评价品级分为甲级和乙级两个级别。。。。。。。

二十一、住建部宣布《修建工人实名制管理步伐》，，，，，，，，周全实名制开启

翰札指出，，，，，，，，为贯彻落实《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》（国办发〔2017〕19号）文件精神，，，，，，，，刷新修建劳务用工制度，，，，，，，，开展修建工人实名制管理，，，，，，，，做好天下修建工人管理服务信息平台建设事情，，，，，，，，住建部修建市场羁系司组织起草了《修建工人实名制管理步伐（征求意见稿）》及《天下修建工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》。。。。。。。现印送各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市建委，，，，，，，，新疆生产建设兵团住房城乡建设局征求意见。。。。。。。

为各人梳理了《修建工人实名制管理步伐（征求意见稿）》要点，，，，，，，，如下：

1.修建工人实名制是指修建企业通过单位和施工现场对签署劳动条约的修建工人按真实身份信息对其从业纪录、培训情形、职业手艺、事情水平和权益包管等举行综合管理的制度。。。。。。。

2.适用规模：在中华人民共和国境内从事衡宇修建和都会基础设施工程施工的修建工人。。。。。。。

3.进入施工现场从事修建作业的修建工人应经由基本清静培训，，，，，，，，并在天下修建工人管理服务信息平台上挂号。。。。。。。

4.建设单位在招标文件和工程条约中应明确承包企业实验修建工人实名制管理的条款，，，，，，，，并催促承包企业落实所承包项目的修建工人实名制管理的各项划定和步伐。。。。。。。

5.修建企业认真本企业和所承建项目的修建工人实名制管理的详细实验。。。。。。。

6.工程监理企业应审查承包企业所承接项目的修建工人实名制实验计划，，，，，，，，对项目的修建工人实名制实验情形举行监视，，，，，，，，并在监理日志中予以纪录。。。。。。。

7.修建工人实名制基本信息应包括姓名、年岁、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化水平、培训信息、手艺水平、不良及优异行为纪录等。。。。。。。

8.项目用工必需核实修建工人正当身份证实，，，，，，，，必需签署劳动条约，，，，，，，，并明确人为发放方法，，，，，，，，可接纳银行代发或移动支付等便捷方法支付人为。。。。。。。

9.严禁各级住房城乡建设主管部分借推行实名制管理指定或体现修建企业采购相关产品，，，，，，，，不得巧扬名目乱收费增添企业特另外肩负。。。。。。。

二十二、国办发33号文出炉，，，，，，，，作废施工条约、节能备案，，，，，，，，消防、人防并入图审

2018年5月18日，，，，，，，，国务院办公厅正式宣布《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度刷新试点的通知》（国办发〔2018〕33号），，，，，，，，将大大精简审批环节，，，，，，，，主要包括：

作废施工条约备案、修建节能设计审查备案等事项。。。。。。。社会投资的衡宇修建工程，，，，，，，，建设单位可以自主决议发包方法。。。。。。。

将消防设计审核、人防设计审查等手艺审查并入施工图设计文件审查，，，，，，，，相关部分不再举行手艺审查。。。。。。。

将工程质量清静监视手续与施工允许证合并打点。。。。。。。妄想、领土、消防、人防、档案、市政公用等部分和单位实验限时团结验收，，，，，，，，统一完工验收图纸和验收标准，，，，，，，，统一出具验收意见。。。。。。。关于验收涉及的丈量事情，，，，，，，，实验“一次委托、统一测绘、效果共享”。。。。。。。

建设工程妄想允许证核发时一并举行设计计划审查，，，，，，，，由发证部分征求相关部分和单位意见，，，，，，，，其他部分不再对设计计划举行单独审查。。。。。。。推行由政府统一组织对地动清静性评价、地质灾难危险性评估、情形影响评价、节能评价等事项实验区域评估。。。。。。。

落实作废下放行政审批事项有关要求，，，，，，，，情形影响评价、节能评价、地动清静性评价等评价事项不作为项目审批或批准条件，，，，，，，，地动清静性评价在工程设计前完成即可，，，，，，，，其他评价事项在施工允许前完成即可。。。。。。。

可以将用地预审意见作为使用土地证实文件申请打点建设工程妄想允许证，，，，，，，，用地批准手续在施工允许前完成即可。。。。。。。

将供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等市政公用基础设施报装提前到施工允许证核发后打点，，，，，，，，在工程施工阶段完成相关设施建设，，，，，，，，完工验收后直接打点接入事宜。。。。。。。

对通过事中事后羁系能够纠正不切合审批条件的行为且不会爆发严重效果的审批事项，，，，，，，，实验见告允许制。。。。。。。

上一条：法释〔2015〕18号最高院民间借贷司法诠释

下一条：中华人民共和领土地管理法实验条例

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