克日，，，，，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，，，，，并发出通知，，，，，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。。。。。。。。《交通强国建设纲要》全文如下。。。。。。。。
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建设交通强国是以习近平同志为焦点的党中央驻足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决议，，，，，是建设现代化经济系统的先行领域，，，，，是周全建成社会主义现代化强国的主要支持，，，，，是新时代做好交通事情的总抓手。。。。。。。。为统筹推进交通强国建设，，，，，制订本纲要。。。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑。。。。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的十九大精神，，，，，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，坚持新生长理念，，，，，坚持推动高质量生长，，，，，坚持以供应侧结构性刷新为主线，，，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，牢牢掌握交通“先行官”定位，，，，，适度超前，，，，，进一步解放头脑、开拓进�。。。。。。。。�，，，，推动交通生长由追求速率规模向越发注重质量效益转变，，，，，由种种交通方法相对自力生长向越发注重一体化融合生长转变，，，，，由依赖古板要素驱动向越发注重立异驱动转变，，，，，构建清静、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通系统，，，，，打造一流设施、一流手艺、一流管理、一流服务，，，，，建成人民知足、包管有力、天下前线的交通强国，，，，，为周全建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起中国梦提供顽强支持。。。。。。。。
（二）生长目的
到2020年，，，，，完成决胜周全建成小康社会交通建设使命和“十三五”现代综合交通运输系统生长妄想各项使命，，，，，为交通强国建设涤讪坚实基础。。。。。。。。从2021年到本世纪中叶，，，，，分两个阶段推进交通强国建设。。。。。。。。到2035年，，，，，基本建成交通强国。。。。。。。。现代化综合交通系统基本形成，，，，，人民知足度显着提高，，，，，支持国家现代化建设能力显著增强；；； ；；；拥有蓬勃的快速网、完善的干线网、普遍的基础网，，，，，城乡区域交通协调生长抵达新高度；；； ；；；基本形成“天下123出行交通圈”（都会区1小时通勤、都会群2小时通达、天下主要都会3小时笼罩）和“全球123快货物流圈”（海内1天送达、周边国家2天送达、全球主要都会3天送达），，，，，游客联程运输便捷顺畅，，，，，货物多式联运高效经济；；； ；；；智能、平安、绿色、共享交通生长水平显着提高，，，，，都会交通拥堵基本缓解，，，，，无障碍出行服务系统基本完善；；； ；；；交通科技立异系统基本建成，，，，，交通要害装备先进清静，，，，，人才步队优异，，，，，市场情形优良；；； ；；；基本实现交通治理系统和治理能力现代化；；； ；；；交通国际竞争力和影响力显著提升。。。。。。。。
到本世纪中叶，，，，，周全建成人民知足、包管有力、天下前线的交通强国。。。。。。。�；；； ；；；∩枋┕婺Ｖ柿俊⑹忠兆氨浮⒖萍剂⒁炷芰Α⒅悄芑肼躺轿痪犹煜虑跋撸�，，，，交通清静水平、治理能力、文明水平、国际竞争力及影响力抵达国际先进水平，，，，，周全服务和包管社会主义现代化强国建设，，，，，人民享有优美交通服务。。。。。。。。
二、基础设施结构完善、立体互联
（一）建设现代化高质量综合立体交通网络。。。。。。。。以国家生长妄想为依据，，，，，施展领土空间妄想的指导和约束作用，，，，，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施妄想建设，，，，，以多中心、网络化为主形态，，，，，完善多条理网络结构，，，，，优化存量资源设置，，，，，扩大优质增量供应，，，，，实现立体互联，，，，，增强系统弹性。。。。。。。。强化西部地区补短板，，，，，推进东北地区提质刷新，，，，，推动中部地区大通道大枢纽建设，，，，，加速东部地区优化升级，，，，，形成区域交通协调生长新名堂。。。。。。。。
（二）构建便捷顺畅的都会（群）交通网。。。。。。。。建设都会群一体化交通网，，，，，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、都会轨道交通融合生长，，，，，完善都会群快速公路网络，，，，，增强公路与都会蹊径衔接。。。。。。。。尊重都会生长纪律，，，，，驻足增进都会的整体性、系统性、生长性，，，，，统筹安排都会功效和用地结构，，，，，科学制订和实验都会综合交通系统妄想。。。。。。。。推进都会公共交通设施建设，，，，，强化都会轨道交通与其他交通方法衔接，，，，，完善快速路、主次干路、支路级配和结构合理的都会蹊径网，，，，，买通蹊径微循环，，，，，提高蹊径通达性，，，，，完善都会步行和非无邪车交通系统，，，，，提升步行、自行车等出行品质，，，，，完善无障碍设施。。。。。。。�？？？？？蒲虢ㄉ瓒蓟嵬３瞪枋�，，，，增强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设。。。。。。。。周全提升都会交通基础设施智能化水平。。。。。。。。
（三）形成广笼罩的农村交通基础设施网。。。。。。。。周全推进“四好农村路”建设，，，，，加速实验通村组硬化路建设，，，，，建设规范化可一连管护机制。。。。。。。。增进交通建设与农村地区资源开发、工业生长有机融合，，，，，增强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设。。。。。。。。鼎力大举推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区交通生长，，，，，实现以交通便当发动脱贫减贫，，，，，深度贫困地区交通建设项目只管向进村入户倾斜。。。。。。。。推动资源富厚和生齿相对麋集贫困地区开发性铁路建设，，，，，在有条件的地区推进具备旅游、农业作业、应抢救援等功效的通用机场建设，，，，，增强农村邮政等基础设施建设。。。。。。。。
（四）修建多层级、一体化的综合交通枢纽系统。。。。。。。。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等天下级都会群，，，，，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递焦点枢纽，，，，，建设一批天下性、区域性交通枢纽，，，，，推进综合交通枢纽一体化妄想建设，，，，，提高换乘换装水平，，，，，完善集疏运系统。。。。。。。。鼎力大举生长枢纽经济。。。。。。。。
三、交通装备先进适用、完整可控
（一）增强新型载运工具研发。。。。。。。。实现3万吨级重载列车、时速250公里级高速轮轨货运列车等方面的重大突破。。。。。。。。增强智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）研发，，，，，形成自主可控完整的工业链。。。。。。。。强化大中型邮轮、大型液化自然气船、极地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计制作能力。。。。。。。。完善民用飞机产品谱系，，，，，在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著希望。。。。。。。。
（二）增强特种装备研发。。。。。。。。推进隧道工程、整跨吊运装置装备等工程机械装备研发。。。。。。。。研发水下机械人、深潜水装备、大型溢油接纳船、大型深远海多功效救助船等新型装备。。。。。。。。
（三）推进装备手艺升级。。。。。。。。推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套手艺装备。。。。。。。。普遍应用智能高铁、智能蹊径、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施，，，，，开发新一代智能交通管理系统。。。。。。。。提升国产飞机和发念头手艺水平，，，，，增强民用航空器、发念头研发制造和适航审定系统建设。。。。。。。。推广应用交通装备的智能检测监测和运维手艺。。。。。。。。加速镌汰落伍手艺和高耗低效交通装备。。。。。。。。
四、运输服务便捷恬静、经济高效
（一）推收支行服务快速化、便捷化。。。。。。。。修建以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务，，，，，提升主要通道游客运输能力。。。。。。。。完善航空服务网络，，，，，逐步加密机场网建设，，，，，鼎力大举生长支线航空，，，，，推进干支有用衔接，，，，，提高航空服务能力和品质。。。。。。。。提高都会群内轨道交通通勤化水平，，，，，推广城际蹊径客运公交化运行模式，，，，，打造游客联程运输系统。。。。。。。。增强都会交通拥堵综合治理，，，，，优先生长都会公共交通，，，，，勉励指导绿色公交出行，，，，，合理指导个体无邪化出行。。。。。。。。推进城乡客运服务一体化，，，，，提升公共服务均等化水平，，，，，包管城乡住民行有所乘。。。。。。。。
（二）打造绿色高效的现代物流系统。。。。。。。。优化运输结构，，，，，加速推入口岸集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，，，，，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。。。。。。。。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运生长，，，，，推广跨方法快速换装转运标准化设施装备，，，，，形成统一的多式联运标准和规则。。。。。。。。施展公路货运“门到门”优势。。。。。。。。完善航空物流网络，，，，，提升航空货运效率。。。。。。。。推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流生长，，，，，增进城际干线运输和都会最后配送有机衔接，，，，，勉励生长集约化配送模式。。。。。。。。综合使用多种资源，，，，，完善农村配送网络，，，，，增进城乡双向流通。。。。。。。。落实减税降费政策，，，，，优化物流组织模式，，，，，提高物流效率，，，，，降低物流本钱。。。。。。。。
（三）加速新业态新模式生长。。。。。。。。深化交通运输与旅游融合生长，，，，，推动旅游专列、旅游景物道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空航行旅游等生长，，，，，完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功效。。。。。。。。鼎力大举生长共享交通，，，，，打造基于移动智能终端手艺的服务系统，，，，，实现出行即服务。。。。。。。。生长“互联网+”高效物流，，，，，立异智慧物流营运模式。。。。。。。。培育充满活力的通用航空及市域（郊）铁路市�。。。。。。。。�，，，，完善政府购置服务政策，，，，，稳步扩大短途运输、公益服务、航空消耗等市场规模。。。。。。。。建设通达全球的寄递服务系统，，，，，推动邮政普遍服务升级换代。。。。。。。。加速快递扩容增效和数字化转型，，，，，壮大供应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式，，，，，推进智能收投终端和最后公共服务平台建设。。。。。。。�；；； ；；Ｆ鹁⑸の奕嘶ǔ担┪锪鞯菟汀⒍蓟岬叵挛锪髋渌偷�。。。。。。。。
五、科技立异富有活力、智慧引领
（一）强化前沿要害科技研发。。。。。。。。瞄准新一代信息手艺、人工智能、智能制造、新质料、新能源等天下科技前沿，，，，，增强对可能引发交通工业厘革的前瞻性、倾覆性手艺研究。。。。。。。。强化汽车、民用航行器、船舶等装备动力传动系统研发，，，，，突破高效率、大推力/大功率发念头装备装备要害手艺。。。。。。。。增强区域综合交通网络协调运营与服务手艺、都会综合交通协同管控手艺、基于船岸协同的内河航运清静管控与应急搜救手艺等研发。。。。。。。。合理统筹安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨（含可变轨距）客运列车系统、低真空管（隧）道高速列车等手艺储备研发。。。。。。。。
（二）鼎力大举生长智慧交通。。。。。。。。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超等盘算等新手艺与交通行业深度融合。。。。。。。。推进数据资源赋能交通生长，，，，，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合生长，，，，，构建泛在先进的交通讯息基础设施。。。。。。。。构建综合交通大数据中心系统，，，，，深化交通公共服务和电子政务生长。。。。。。。。推进北斗卫星导航系统应用。。。。。。。。
（三）完善科技立异机制。。。。。。。。建设以企业为主体、产学研用深度融合的手艺立异机制，，，，，勉励交通行业种种立异主体建设立异同盟，，，，，建设要害焦点手艺攻关机制。。。。。。。。建设一批具有国际影响力的实验室、试验基地、手艺立异中心等立异平台，，，，，加大资源开放共享力度，，，，，优化科研资金投入机制。。。。。。。。构建顺应交通高质量生长的标准系统，，，，，增强重点领域标准有用供应。。。。。。。。
六、清静包管完善可靠、反应快速
（一）提升实质清静水平。。。。。。。。完善交通基础设施清静手艺标准规范，，，，，一连加大基础设施清静防护投入，，，，，提升要害基础设施清静防护能力。。。。。。。。构建现代化工程建设质量管理系统，，，，，推进精品制作和细腻管理。。。。。。。。强化交通基础设施养护，，，，，增强基础设施运行监测检测，，，，，提高养护专业化、信息化水平，，，，，增强设施耐久性和可靠性。。。。。。。。强化载运工具质量治理，，，，，包管运输装备清静。。。。。。。。
（二）完善交通清静生产系统。。。。。。。。完善依法治理系统，，，，，健全交通清静生产规则制度和标准规范。。。。。。。。完善清静责任系统，，，，，强化企业主体责任，，，，，明确部分羁系责任。。。。。。。。完善预防控制系统，，，，，有用防控系统性危害，，，，，建设交通装备、工程第三方认证制度。。。。。。。。强化清静生产事故视察评估。。。。。。。。完善网络清静包管系统，，，，，增强科技兴安能力，，，，，增强交通讯息基础设施清静�；；； ；；；�。。。。。。。。完善支持包管系统，，，，，增强清静设施建设。。。。。。。。建设自然灾难交通防治系统，，，，，提高交通防灾抗灾能力。。。。。。。。增强交通清静综合治理，，，，，切实提高交通清静水平。。。。。。。。
（三）强化交通应抢救援能力。。。。。。。。建设健全综合交通应急管理体制机制、规则制度和预案系统，，，，，增强应抢救援专业装备、设施、步队建设，，，，，起劲加入国际应抢救援合作。。。。。。。。强化应抢救援社会协同能力，，，，，完善征用赔偿机制。。。。。。。。
七、绿色生长节约集约、低碳环保
（一）增进资源节约集约使用。。。。。。。。增强土地、海域、无住民海岛、岸线、空域等资源节约集约使用，，，，，提升用地用海用岛效率。。。。。。。。增强老旧设施更新使用，，，，，推广施工质料、废旧质料再生和综合使用，，，，，推进邮件快件包装绿色化、减量化，，，，，提高资源再使用和循环使用水平，，，，，推进交通资源循环使用工业生长。。。。。。。。
（二）强化节能减排和污染防治。。。。。。。。优化交通能源结构，，，，，推进新能源、清洁能源应用，，，，，增进公路货运节能减排，，，，，推动都会公共交通工具和都会物流配送车辆所有实现电动化、新能源化和清洁化。。。。。。。。打好柴油货车污染治理攻坚战，，，，，统筹油、路、车治理，，，，，有用防治公路运输大气污染。。。。。。。。严酷执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，，，，，推进船舶、口岸污染防治。。。。。。。。降低交通沿线噪声、振动，，，，，妥善处置惩罚好大型机场噪声影响。。。。。。。�？？？？？孤躺鲂行卸�，，，，提倡绿色低碳出行理念。。。。。。。。
（三）强化交通生态情形�；；； ；；；ば薷�。。。。。。。。严守生态�；；； ；；；ず煜撸�，，，，严酷落实生态�；；； ；；；ず退良岢植椒ィ�，，，，严酷实验生态修复、地质情形治理恢复与土地复垦，，，，，将生态环保理念贯串交通基础设施妄想、建设、运营和养护全历程。。。。。。。。推进生态选线选址，，，，，强化生态环保设计，，，，，避让耕地、林地、湿地等具有主要生态功效的领土空间。。。。。。。。建设绿色交通廊道。。。。。。。。
八、开放合作面向全球、互利共赢
（一）构建互联互通、面向全球的交通网络。。。。。。。。以丝绸之路经济带六大国际经济合作走廊为主体，，，，，推进与周边国家铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联互通。。。。。。。。提高海运、民航的全球毗连度，，，，，建设天下一流的国际航运中心，，，，，推进21世纪海上丝绸之路建设。。。。。。。。拓展国际航运物流，，，，，生长铁路国际班列，，，，，推进跨境蹊径运输便当化，，，，，鼎力大举生长航空物流枢纽，，，，，构开国际寄递物流供应链系统，，，，，打造陆海新通道。。。。。。。。维护国际海运主要通道清静与流通。。。。。。。。
（二）加大对外开放力度。。。。。。。。吸引外资进入交通领域，，，，，周全落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。。。。。。。。协同推进自由商业试验区、中国特色自由商业港建设。。。。。。。。勉励海内交通企业起劲加入“一带一起”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作，，，，，打造天下一流交通企业。。。。。。。。
（三）深化交通国际合作。。。。。。。。提升国际合作深度与广度，，，，，形成国家、社会、企业多条理合作渠道。。。。。。。。拓展国际合作平台，，，，，起劲打造交通新平台，，，，，吸引主要交通国际组织来华落驻。。。。。。。�；；； ；；Ｆ鹁⑼贫蚪煌ㄖ卫硐低辰ㄉ栌肜甯铮�，，，，增进交通运输政策、规则、制度、手艺、标准“引进来”和“走出去”，，，，，起劲加入交通国际组织事务框架下规则、标准制订修订。。。。。。。。提升交通国际话语权和影响力。。。。。。。。
九、人才步队优异专业、立异贡献
（一）培育高水平交通科技人才。。。。。。。。坚持高精尖缺导向，，，，，作育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才和立异团队，，，，，作育交通一线立异人才，，，，，支持各领域各学科人才进入交通相关工业行业。。。。。。。。推进交通高端智库建设，，，，，完善专家事情系统。。。。。。。。
（二）打造素质优良的交通劳动者雄师。。。。。。。。弘扬劳模精神和工匠精神，，，，，作育一支素质优良的知识型、手艺型、立异型劳动者雄师。。。。。。。。鼎力大举作育支持中国制造、中国创造的交通手艺手艺人才步队，，，，，构建顺应交通生长需要的现代职业教育系统。。。。。。。。
（三）建设高素质专业化交通干步队伍。。。。。。。。落实建设高素质专业化干步队伍要求，，，，，打造一支忠诚清洁继续的高素质干步队伍。。。。。。。。注重专业能力作育，，，，，增强干步队伍顺应现代综合交通运输生长要求的能力。。。。。。。。增强优异年轻干步队伍建设，，，，，增强国际交通组织人才作育。。。。。。。。
十、完善治理系统，，，，，提升治理能力
（一）深化行业刷新。。。。。。。。坚持法治引领，，，，，完善综合交通规则系统，，，，，推动重点领域执律例则制订修订。。。。。。。。一直深化铁路、公路、航道、空域管理体制刷新，，，，，建设健全顺应综合交通一体化生长的体制机制。。。。。。。。推动国家铁路企业股份制刷新、邮政企业混淆所有制刷新，，，，，支持民营企业康健生长。。。。。。。。统筹制相交通生长战略、妄想和政策，，，，，加速建设现代化综合交通系统。。。。。。。。强化妄想协同，，，，，实现“多规合一”、“多规融合”。。。。。。。。
（二）优化营商情形。。。。。。。。健全市场治理规则，，，，，深入推进简政放权，，，，，破除区域壁垒，，，，，避免市场垄断，，，，，完善运输价钱形成机制，，，，，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场系统。。。。。。。。周全实验市场准入负面清单制度，，，，，构建以信用为基础的新型羁系机制。。。。。。。。
（三）扩大社会加入。。。。。。。。健全公共决议机制，，，，，实验依法决议、民主决议。。。。。。。。勉励交通行业组织起劲加入行业治理，，，，，指导社会组织依法自治、规范自律，，，，，拓宽公众加入交通治理渠道。。。。。。。。推动政府信息果真，，，，，建设健全公共监视机制。。。。。。。。
（四）培育交通文明。。。。。。。。推进优异交通文化传承立异，，，，，增强主要交通遗迹遗存、现代交通重大工程的�；；； ；；；な褂煤途裢诰颍�，，，，讲好中国交通故事。。。。。。。。弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、民航英雄机组等为代表的交通精神，，，，，增强行业凝聚力和战斗力。。。。。。。。全方位提升交通加入者文明素养，，，，，指导文明出行，，，，，营造文明交通情形，，，，，推动全社会交通文明水平大幅提升。。。。。。。。
十一、包管步伐
（一）增强党的向导。。。。。。。。坚持党的周全向导，，，，，充分验展党总揽全局、协调各方的作用。。。。。。。。建设统筹协调的交通强国建设实验事情机制，，，，，强化部分协同、上下联动、军地互动，，，，，整体有序推进交通强国建设事情。。。。。。。。
（二）增强资金包管。。。。。。。。深化交通投融资刷新，，，，，增强可一连生长能力，，，，，完善政府主导、分级认真、多元筹资、危害可控的资金包管和运行管理体制。。。。。。。。建设健全中央和地方各级财务投入包管制度，，，，，勉励接纳多元化市场融资方法拓宽融资渠道，，，，，起劲指导社会资源加入交通强国建设，，，，，强化危害防控机制建设。。。。。。。。
（三）增强实验管理。。。。。。。。各地区各部分要提高对交通强国建设重大意义的熟悉，，，，，科学制订配套政策和设置公共资源，，，，，增进自然资源、环保、财税、金融、投资、工业、商业等政策与交通强国建设相关政策协同，，，，，安排若干重大工程、重大项目，，，，，合理妄想交通强国建设历程。。。。。。。。勉励有条件的地方和企业在交通强国建设中先行先试。。。。。。。。交通运输部要会同有关部分增强跟踪剖析和催促指导，，，，，建设交通强国评价指标系统，，，，，重大事项实时向党中央、国务院报告。。。。。。。。
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